ï»?!DOCTYPE html PUBLIC "-//W3C//DTD XHTML 1.0 Transitional//EN" "http://www.w3.org/TR/xhtml1/DTD/xhtml1-transitional.dtd">
  自从GATTæˆç«‹åˆ?002å¹?月底,全çƒæœ‰4000多个立案调查的å倾销案件,涉åŠçš„国家ã€ç‹¬ç«‹å…³ç¨ŽåŒºå’Œå›½å®¶é›†å›¢å…±æœ?20多个,涉åŠé‡‘é¢è¶…è¿?000亿美元。近3å¹´æ¥ï¼Œåå€¾é”€æ¡ˆä»¶æœ‰å¢žæ— å‡ã€‚å„国在关税和数é‡é™åˆ¶æ–¹é¢å¯ä»¥ç”¨æ¥ä½œä¸ºä¿æŠ¤çš„选择范围有é™ï¼ŒäºŽæ˜¯åœ¨å¯?ldquo;倾销”的解释和“å倾销措施”的使用上就出现了矛盾ã€?
  为了防æ¢å倾销æˆä¸ºçœŸæ£çš„贸易战,国际å倾销法出现了一些新的å˜åŒ–,多哈回åˆä¹Ÿè¯•å›¾å°±è§£å†³å倾销问题冲çªè¿›è¡Œè°ˆåˆ¤ã€?
  å倾销规则的å˜åŒ–趋åŠ?
  《å倾销å定》(ADA)在许多方é¢é‡‡çº³ç¾Žã€æ¬§åå€¾é”€æ³•çš„è§„å®šï¼Œè€Œç¾Žæ¬§ä¹Ÿæ ¹æ®ADA修改了其åå€¾é”€æ³•ã€‚å› æ¤å倾销法的å‘展过程是一个从国内法到国际统一法,åˆä»Žå›½é™…统一法到国内法的循环å‘展过程。å‘展ä¸å›½å®¶è™½ç„¶ä¹Ÿåˆ¶å®šäº†å倾销法,但起æ¥è¾ƒæ™šï¼Œå…¶å倾销法显然ä¸å¤Ÿæˆç†Ÿã€‚å› æ¤ADAåŠç¾Žå›½ã€æ¬§ç›Ÿç‰å‘达国家的å倾销法代表了世界å倾销法的å‘展趋势ã€?
  第一个趋势是å倾销ã€å补贴和ä¿éšœæŽªæ–½è¿™ä¸‰ç§è´¸æ˜“救济方å¼åˆ†åˆ«ç«‹æ³•ã€?
  第二个趋势是å„国国内立法也越æ¥è¶Šå…·æœ‰é€æ˜Žæ€§å’Œå¯é¢„è§æ€§ã€‚è¿™åæ˜ äº†å°½ç®¡å倾销问题争议很多,但ADA获得了普é的立法层é¢ä¸Šçš„å°Šé‡ã€?
  第三个趋势是å倾销易于立案。ADA关于“低于æˆæœ¬é”€å”?rdquo;视为倾销的规定,扩大了å倾销措施适用的范围。而ADA关于“æŸå®³”的确定以å?ldquo;累积进壔的规定,使得å倾销税的å¾æ”¶æ›´ä¸ºå®¹æ˜“。乌拉åœå›žåˆç¡®è®¤å…¶æ˜¯ä¸€ç§åˆæ³•çš„方法,美国ã€æ¬§ç›Ÿç›¸å…³æ³•å¾‹ä¹Ÿæœ‰æ¤è§„定。这实质上是放宽了倾销构æˆçš„æ¡ä»¶ã€?
  对å倾销程åºï¼ŒADAåŠ é‡äº†å‡ºå£å•†çš„举è¯è´£ä»»ã€‚由于å„国都有一套独特的å倾销调查程åºï¼Œå½¼æ¤éš¾ä»¥å调,所以总åå®?979年《å倾销守则》åªå¯¹ç¨‹åºé—®é¢˜ä½œäº†åŽŸåˆ™æ€§è§„定。乌拉åœå›žåˆã€Šå倾销å定》用了大é‡ç¯‡å¹…对程åºå’Œè¯æ®ä½œäº†å分详细的规定,强调进å£å›½ä¸»ç®¡å½“局有æƒè¦æ±‚出å£å•†æ供与调查有关的资料。这些规定主è¦å¸æ”¶ç¾Žã€æ¬§çš„å倾销程åºè§„定和å¸æ³•å®žè·µï¼Œå¯¹å‡ºå£å•†ä¸åˆ©ï¼Œä½†å¯¹è¿›å£å›½ä¸»ç®¡å½“å±€å倾销调查,确定倾销与æŸå®³çš„å˜åœ¨åŠå€¾é”€å¹…度大å°æœ‰é‡è¦ä½œç”¨ï¼Œæœ‰åˆ©äºŽæ高åå€¾é”€æ¡ˆçš„åŠžæ¡ˆæ•ˆçŽ‡ï¼Œå¢žåŠ å倾销诉讼的æˆåŠŸçŽ‡ã€?
  æ¤å¤–ADA还强化了å规é¿æŽªæ–½ã€‚欧盟和美国在乌拉åœå›žåˆä»¥å‰çš„å倾销规则ä¸éƒ½åŒ…å«æœ‰å规é¿æ¡æ¬¾ã€‚æ–°çš„å规é¿è§„则更具体ã€æ›´ä¸¥æ ¼ï¼Œå规é¿èŒƒå›´æ›´å¤§ï¼Œå½¢æˆäº†å…·æœ‰å®Œæ•´å†…容的å规é¿åˆ¶åº¦ï¼Œè¿™åœ¨æ¬§ç›Ÿæ–°è§„则ä¸ä½“现得更为çªå‡ºã€‚规é¿é—®é¢˜åŒåŽŸäº§åœ°è§„则问题紧密地è”系在一起,但由于在目å‰ä¸–è´¸ç»„ç»‡ä½“åˆ¶ä¸‹å¹¶æ— è¶³å¤Ÿçš„åŽŸäº§åœ°è§„åˆ™å¯¹ç¾Žã€æ¬§å规é¿çš„è§„å®šè¿›è¡Œä¸¥æ ¼çš„é™åˆ¶ï¼Œå› æ¤å规é¿çš„规定扩大了å¯èƒ½é‡‡å–å倾销措施的范围ã€?
  第四个趋势是,倾销和æŸå®³çš„è®¤å®šæ ‡å‡†æ›´ä¸ºä¸¥æ ¼ï¼Œæœ‰åˆ©äºŽç”³è¯‰äººå’Œè¢«è¯‰æ–¹ä¹‹é—´æƒåˆ©å’Œä¹‰åŠ¡çš„平衡。主è¦è¡¨çŽ°åœ¨ä¹Œæ‹‰åœå›žåˆã€Šå倾销å定》的调查程åºæ›´è¶‹äºŽé€æ˜Žå’Œå…¬å¹³ï¼Œç”³è¯‰äººèµ„æ ¼çš„è§„å®šæ›´ä¸ºä¸¥æ ¼ä»¥åŠè§„å®šäº†æŠ½æ ·è°ƒæŸ¥çš„ä½¿ç”¨åŠæ–¹æ³•ã€‚ADAè¦æ±‚调查当局对å—到å倾销调查的起æ¥é˜¶æ®µçš„å…¬å¸ç»™äºˆåˆç†è€ƒè™‘,对æˆæœ¬çš„计算进行相应的调整,有利于ä¿æŠ¤å¤„于起æ¥é˜¶æ®µçš„出å£å•†ã€‚ADA“æ—¥è½æ¡æ¬¾”的规定,缩çŸäº†å倾销税的å¾æ”¶æœŸé™ï¼Œé™åˆ¶äº†è°ƒæŸ¥å½“局的æƒåŠ›æ»¥ç”¨ã€?
  新一轮谈判å‰æ™?
  ï¼?)ADAä»å°†å˜åœ¨ï¼Œæ–°è°ˆåˆ¤å¯¹å®ƒå¯èƒ½æœ‰è¡¥å……ã€?
  å倾销法的åˆç†æ€§å…³é”®åœ¨äºŽå¯é¢„è§æ€§å’Œå®žè´¨çš„以åŠç¨‹åºä¸Šçš„公平。ADA虽然å˜åœ¨é—®é¢˜ï¼Œä½†ä»ä¸å¤±ä¸ºä¸€éƒ¨è¾ƒå®Œæ•´å’Œè¾ƒå…¬å¹³çš„å定。新一轮谈判预计ä¸ä¼šåºŸé™¤ADA而é‡æ–°å»ºç«‹ä¸€ä¸ªæ–°çš„机制。å„方的è¦æ±‚å¯èƒ½ä»¥ä¿®æ£æ¡ˆçš„æ–¹å¼åŠ 以补充ã€?
  ï¼?)ADA的产生有广泛的代表性,å倾销规则在实践ä¸è¿˜è¦æœ‰æ›´é•¿çš„适应期ã€?
  乌拉åœå›žåˆä¸ä»…有å‘达国家å‚与,还æœ?6个å‘展ä¸æˆå‘˜æ–¹çš„å‚ä¸Žï¼Œæ ¹æ®å¸æ³•å®¡æŸ¥çš„è¦æ±‚,å„å›½è¿˜åœ¨åŠ å¿«åˆ¶è®¢æˆ–ä¿®è®¢å›½å†…æ³•ä»¥é€‚åº”ADAã€?
  ï¼?)å倾销虽然是当今国际贸易最有争议的问题之一,但是在新一轮谈判议程ä¸ï¼Œå®ƒåªæ˜¯å±žäºŽ“世贸规则”的议题之一,至今没有åå€¾é”€è®®é¢˜çš„æœ€ç»ˆç›®æ ‡å’Œå…·ä½“è®®ç¨‹è¡¨ã€?
  ï¼?)å倾销的争端已纳入WTO的争端解决机制,WTOå倾销法的é‡å¤§å˜åŒ–也会影å“争端解决机制。WTO主è¦è´¸æ˜“实体å‡æœªæ˜Žç¡®æ出废除ADAï¼Œå› æ¤ï¼Œæ–°ä¸€è½®è°ˆåˆ¤åªå¯èƒ½æ˜¯å¯¹ADA的修订ã€?
  ï¼?)新一轮讨论å倾销的主è¦é—®é¢˜å¯èƒ½æœ‰ï¼šä»·æ ¼æ”¿ç–的审议,æŸå®³ç¡®å®šçš„æ ‡å‡†ï¼Œå¾æ”¶å倾销税的补救程åºï¼Œå‘展ä¸å›½å®¶çš„ä¼˜æƒ æ”¿ç–的具体化,累积的æŸå®³è¯„估,信æ¯çš„交æ¢ï¼Œæ高贸易救济的效率ç‰é—®é¢˜ã€?
  由于å„æ–¹å‡æœŸæœ?年内结æŸè°ˆåˆ¤ï¼Œå倾销制度的彻底å˜é©ä¼¼ä¹Žä¸å¯èƒ½ã€‚除了这一轮谈判外,下一轮ä»ç„¶ä¼šæŠŠå倾销列入谈判新议题ã€?
  å倾销与ä¸å›?
  由于ä¸å›½ä¼ä¸šç§¯æžè¿›è¡Œå倾销应诉ï¼?002年上åŠå¹´åº”诉率达71ï¼?3%)ï¼?002年以æ¥å›½å¤–对我国产å“å倾销立案有所回è½ï¼Œåº”诉胜率超è¿?0ï¼…ã€?
  然而国外相关æ§è§†æ€§æ”¿ç–并未出现实质性转å˜ï¼Œä¸å›½ä½œä¸ºå倾销最大的对象国地ä½ä»ç„¶æ²¡æœ‰å‘生å˜åŒ–ã€?979年,ä¸å›½éé‡2次å倾销,这是ä¸å›½å¼€æ”¾ç¬¬ä¸€å¹´çš„2次未应诉事件。æ¤åŽçš„80年代,æ¯å¹´å¹³å‡æœ‰6起,90年代æ¯å¹´å¹³å‡ä¸Šå‡åˆ?9èµ·ã€?000年至2002å¹?å¹´ä¸ï¼Œæ¯å¹´ä»æœ‰é€’增的趋势。对我实施å倾销措施超过20次以上的有欧盟(超过100)ã€ç¾Žå›½ï¼ˆè¶…过80)ã€å°åº¦ã€æ¾³å¤§åˆ©äºšã€é˜¿æ ¹å»·ã€å—éžã€å¢¨è¥¿å“¥ç‰ã€?
  新一轮关于å倾销规则的谈判对改å˜ç›®å‰ä¸å›½åœ¨å倾销ä¸çš„被动地ä½æ˜¯ä¸€ä¸ªé‡è¦çš„机会。第一,ä¸å›½å¯åˆ©ç”¨è°ˆåˆ¤å®£ä¼ 我国的市场ç»æµŽæ”¹é©å’Œå±¥è¡ŒADAçš„å„ç§æ‰¿è¯ºçš„实现,使å„国摘掉ä¸å›½“éžå¸‚åœ?rdquo;的帽å,第二,ä¸å›½ä¼ä¸šæ£å¯ä»¥åŠ 快对å倾销规则的ç†è§£ï¼Œç§¯æžå倾销和积æžåº”诉。第三,建立独立ã€é«˜æ•ˆã€é«˜è´¨çš„ä¸ä»‹å›¢ä½“,以行业å会ã€å•†ä¼šç‰ç»„织形å¼å¸®åŠ©ä¼ä¸šèµ·è¯‰å’Œåº”诉ã€?
  åŒæ—¶ï¼Œå¯¹å倾销教è®åº”予深刻åæ€ã€‚é¦–å…ˆæ˜¯ä½¿ä»·æ ¼åˆ¶åº¦é€æ¸ä¸Žå›½é™…å¸‚åœºä»·æ ¼åˆ¶åº¦æŽ¥è½¨ï¼ŒæŒ‰ä»·å€¼è§„å¾‹åŠžäº‹ã€‚ç¬¬äºŒæ˜¯åŠ å¿«å¤–è´¸ä½“åˆ¶æ”¹é©ï¼Œé˜²æ¢å¤–资ä¼ä¸šä¸Žéžå¤–资ä¼ä¸šã€å¤–è´¸ä¼ä¸šä¹‹é—´ã€å›½å†…å„地区之间在国际市场上ä¸è´Ÿè´£ä»»çš„æ¶æ€§ç«žé”€ã€‚第三是一旦å‘现确有æ¶æ„的倾销,也ä¸èƒ½æŠ¤çŸï¼Œç½šåˆ‘并用,整肃商风。第四是建立专项基金,鼓励起诉和应诉,帮助ä¸å°ä¼ä¸šåº”诉ã€?/font>